Полковник Терри Чилдерс по сюжету фильма «Правила боя» был отправлен на военную операцию в Йемен, где начали происходить массовые беспорядки. Его задачей было эвакуировать посла США и его семью из здания посольства, которое штурмовали разъяренные йеменские мирные граждане, науськанные местными террористами. По воле обстоятельств ему пришлось отдать приказ своим людям стрелять по толпе в случае крайней необходимости, ибо на крышах сидели снайперы, до которых добраться было затруднительно, а вокруг бушевали на первый взгляд обычные люди. Результатом стрельбы по ним стало большое количество жертв среди мирного населения, незамедлительно предъявленного йеменским правительством для всеобщего обозрения.
Назрел крупный международный скандал, который вовсе невыгоден американским политикам. И заслуженного ветерана Чилдерса отправляют под трибунал, невзирая на былые заслуги, решив повесить на него вину за произошедшее. За защиту Терри Чилдерса берется его боевой товарищ полковник Ходжесс, таким образом решивший вернуть старый долг, и реабилитировать своего друга.